انطلاق الجلسة العامة لمجلس الشيوخ لمناقشة إجراءات التصرف فى أملاك الدولة الخاصة

بدأت الجلسة العامة لمجلس الشيوخ برئاسة المستشار عبد الوهاب عبد الرازق مؤخرا مناقشة تقرير اللجنة المشتركة من لجنة الإسكان والحكم المحلي والنقل ومكتبي الشئون الدستورية والتشريعية ولجنتي الزراعة والري حول مشروع قانون مقدم من قبل الحكومة بإصدار قانون يحدد بعض القواعد والإجراءات الخاصة بالتصرف في أملاك الدولة الخاصة.

وأوضح تقرير اللجنة المشتركة أن مشروع القانون الجديد يهدف إلى تنظيم وتقنين مصادرة الممتلكات، مع المواءمة بين الجهات الإدارية المختلفة المسؤولة عن إدارة هذه الأصول، في ضوء إطار قانوني واضح للتعامل مع العالقة أو السابقة. الطلبات المرفوضة، حيث يؤكد التقرير أن مشروع القانون يلغي القوانين التي قد تتعارض مع أحكامه، مما يساعد على بناء نظام قانوني أكثر كفاءة وتنظيما. ومع ذلك، يتم إنشاء إطار قانوني ضيق ينظم عملية تقنين مصادرة الأراضي ويحدد إجراءات ذلك.

ويأتي مشروع القانون استمرارا لجهود الدولة في حماية ممتلكاتها العامة والخاصة تنفيذا للالتزام الدستوري المنصوص عليه في المادة 23 والعمل على استقرار حالات مصادرة أملاك الدولة الخاصة.

وذكرت اللجنة في تقريرها أنه نظرا لانتهاء الموعد النهائي لتقديم طلبات تقنين المصادرة بموجب القانون رقم 144 لسنة 2017 بشأن بعض قواعد وإجراءات التصرف في أملاك الدولة الخاصة منذ أكثر من خمس سنوات وصعوبة المصادرة ولم يكن من الممكن في بعض الحالات تنفيذ قرارات الترحيل، فقررت الحكومة إصدار قانون ينظم قواعد وإجراءات التصرف في أملاك الدولة الخاصة، بهدف الحفاظ على ممتلكاتها العامة والخاصة. لحماية الممتلكات الخاصة وضمان حماية حقوقهم من الانتهاكات والأعمال غير القانونية ونعمل على تثبيت حالات حجز الأصول. الدولة الخاصة ومنح واضعي اليد فرصة تقنين أوضاعهم إذا توافرت ضوابط وشروط التقنين، وكذلك الحالات التي لا يمكن فيها تقنين وضع اليد والحالات التي يتم فيها إزالة المخالفة.

وتألف مشروع القانون المقدم من أربع مواد إصدارية و(14) مادة موضوعية، وحددت المادة الأولى الإطار القانوني لتنظيم تقنين الاستيلاء على أملاك الدولة الخاصة من خلال تطبيق القواعد والإجراءات التي تضمنها القانون الجديد والقانون المرافق له. عليه ولائحته التنفيذية وصولاً إلى طلبات تقنين مصادرة الممتلكات والشكاوى المقدمة وفقاً لأحكام القانون رقم 144 لسنة 2017 وحتى تاريخ التنفيذ من القانون الجديد لم يتم البت فيه بعد أو الشكاوى التي لم تنته مواعيد نظرها بعد حسب القانون السابق أو الطلبات التي تم رفضها ولم تنته المدة المقررة لتقديم الشكوى وسيتم تنفيذ ذلك بدون فحص رسمي جديد أو يجب دفع ثمن التفتيش. في حال رفض طلبات تقنين المصادرة بموجب القانون رقم 144 لسنة 2017، يمكن للمالكين تقديم طلبات جديدة للتقنين وفق القانون الجديد، بشرط الالتزام بضوابطه. ويتم تحديد مقابل التصرف على أساس القيمة المقدرة وفقا للضوابط المنصوص عليها في قرار رئيس مجلس الوزراء رقم (18) لسنة 2017.

وألغت المادة الثانية القانون رقم 144 لسنة 2017 بتنظيم بعض قواعد وإجراءات التصرف في أملاك الدولة الخاصة، كما ألغت جميع التشريعات الأخرى التي تتعارض مع أحكام هذا القانون والقانون الملحق به.

وألزمت المادة الثالثة رئيس مجلس الوزراء بإصدار اللائحة التنفيذية للقانون المرفق، بعد موافقة مجلس الوزراء، خلال مدة ثلاثين يوما من تاريخ نشر القانون في الجريدة الرسمية، مع التأكد من موافقة الجمهور عليه أحكامه وتاريخ دخوله حيز التنفيذ مع مراعاة المبادئ الدستورية. ويضمن نشر التشريعات ويمنح الجهات المتضررة والمواطنين الوقت الكافي لتنفيذ أحكام القانون.