فورين بوليسي: حرب غزة أبرزت حجم ومحدودية تأثير واشنطن على إسرائيل

مع اقتراب الذكرى السنوية الأولى لاندلاع الحرب بين إسرائيل وحماس، وتصاعد الأزمة على جبهة أخرى بين إسرائيل وحزب الله، فإن مشكلة “حجم ومدى النفوذ” التي تواجه الولايات المتحدة لا يمكن رؤيتها في أي مكان آخر في العالم بشكل أكثر وضوحا. وبشكل مأساوي من منطقة الشرق الأوسط.

وذكرت مجلة فورين بوليسي أنه على الرغم من جهودها الدؤوبة، لم تتمكن واشنطن من التوسط لوقف إطلاق النار لتهدئة، ناهيك عن إنهاء الحرب بين إسرائيل وحماس. والحقيقة هي أن واشنطن فشلت خلال العام الماضي في تغيير الحسابات الاستراتيجية لصانعي القرار الرئيسيين في الصراع: زعيم حماس يحيى السنوار ورئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو.

وفي حين حاولت واشنطن وجماعات المصالح المتحالفة الأخرى الضغط والإقناع، إلا أنها فشلت حتى الآن في تغيير اعتقاد صناع القرار بأن استمرار الصراع سيجلب فوائد أكبر من الاسترضاء. (وفي هذا السياق، تجدر الإشارة إلى أن العملية البرية الإسرائيلية في لبنان والهجمات الصاروخية الإيرانية على “إسرائيل” تظهر بوضوح عدم قدرة الحكومة الأميركية على السيطرة على الأحداث في المنطقة).

وأشارت المجلة الأمريكية إلى أن بعض المراقبين ينظرون بسخط أخلاقي إلى فشل الولايات المتحدة في مواجهة مقتل الآلاف من المدنيين الفلسطينيين والكارثة الإنسانية التي لحقت بشعب غزة، ويتساءل آخرون لماذا هذه الدولة الأقوى في العالم؟ ولم يتمكن العالم من بذل المزيد من الجهود لإنهاء الصراع.

تعتقد مجلة فورين بوليسي أن عجز الولايات المتحدة عن معالجة الأزمة الأكثر تعقيدًا في الشرق الأوسط منذ عقود، سواء من خلال القوة أو الدبلوماسية، ليس أمرًا مفاجئًا. وقد لخص مدير وكالة المخابرات المركزية ويليام بيرنز، أحد أذكى المحللين الذين يتمتعون بمعرفة واسعة بمنطقة الشرق الأوسط بعد أن درسها لمدة أربعة عقود، الوضع الحالي في تصريح له في يناير الماضي عندما ادعى أنه “لا يزال لديه ما لم يسبق له مثيل”. إن الشرق الأوسط مترابط للغاية أو انفجار، إلا في حالات نادرة.

مثّل هجوم 7 أكتوبر/تشرين الأول 2023 أزمة غير مسبوقة، حيث ترك الولايات المتحدة في دور قوة متجولة في المنطقة، مقيدة بمصالح القوى الأصغر ومدفوعة بمحاولات دبلوماسية حسنة النية التي لم يكن لها سوى فرصة ضئيلة للنجاح.

وأوضحت المجلة أن السابع من أكتوبر/تشرين الأول قدم لإدارة بايدن مهمة مستحيلة حقا. وأعقبت هجمات حماس واحتجاز الرهائن غارات جوية إسرائيلية عقابية بدت وكأنها مهتمة بالضرر أكثر من الدقة. ومات آلاف المدنيين في الغزو اللاحق.

تفهم مجلة فورين بوليسي أنه خلال معظم العام الماضي، كان نتنياهو والسنوار هما المسيطران على مسار الصراع لأن أهداف إسرائيل كانت متطرفة: تدمير حماس كمنظمة عسكرية وإنهاء سيطرتها على غزة. كما كانت سياسات نتنياهو وقراراته الأمنية مدفوعة بفكرة ضمان عدم فرار وزرائه المتطرفين من الائتلاف الحاكم. وهذا جعل من المستحيل تنفيذ التخطيط لمرحلة ما بعد الحرب أو تسهيل التدفق المستمر للمساعدات التي تشتد الحاجة إليها إلى غزة.

وركزت أهداف السنوار بدورها على استعادة مركزية الحقوق الفلسطينية في الأجندة الدولية والإقليمية. ولإثبات أن حماس، وليس رئيس السلطة الفلسطينية، هي المسؤولة عن إنقاذ فلسطين، كان يأمل أيضا في بدء حرب أكبر، بحسب المجلة الأميركية. ولذلك، لم يكن من الممكن التوفيق بين ما يسعى إليه السنوار وما يريده نتنياهو. ولذلك فإن مثل هذه الظروف والأوضاع لا تناسب المفاوضات التي قد تتوسط فيها الولايات المتحدة.

وأشارت المجلة إلى أن أحد أسباب تراجع نفوذ إدارة بايدن بشكل أكبر في هذه القضية هو طبيعة الصراع بين حليف وثيق للولايات المتحدة وجماعة تعتبرها الولايات المتحدة منظمة إرهابية أجنبية بموجب القانون. ولذلك فإن تصريح بايدن العاطفي عقب أحداث 7 أكتوبر وزيارته المبكرة لإسرائيل يعكس دعمه العميق والثابت لإسرائيل. ولم يترك ذلك الكثير للضغط على «إسرائيل»، خاصة وأن البعض يفسر أي تشدد من جانب واشنطن تجاه «إسرائيل» على أنه ضعف في التعامل مع «حماس».

وأشارت «فورين بوليسي» إلى جانب آخر يمنع واشنطن من لعب الدور المنتظر منها، ألا وهو استغلال نتنياهو، رئيس الوزراء الأطول خدمة في تاريخ «إسرائيل»، والذي لم يثق بالولايات المتحدة لفترة طويلة. وفي ذلك الوقت، اعترف بكرم حليفته بطريقة سلطت الضوء – بحسب المجلة – على استغلال القوة الصغيرة إلى قوة كبيرة وأظهرها في موقف الضعف والتردد.

وأشارت المجلة إلى أن الرؤساء الأمريكيين السابقين كانوا في بعض الأحيان على استعداد لممارسة الضغط، كما يتضح من تعليق الرئيس السابق رونالد ريغان تسليم الطائرات المقاتلة الحديثة بسبب سياسة إسرائيل في لبنان، ورفض إدارة جورج بوش الأب القيام بذلك. قروض الإسكان بسبب بناء المستوطنات الإسرائيلية خلال محاولة واشنطن عقد مؤتمر مدريد للسلام.

وأوضحت المجلة الأميركية أن ذلك لا يعني أن إدارة بايدن تفتقر إلى النفوذ على «إسرائيل». لدى الرئيس العديد من الأدوات تحت تصرفه، مثل تقييد المساعدات العسكرية الأمريكية؛ تقديم أو دعم قرار لمجلس الأمن التابع للأمم المتحدة ينتقد سياسة مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة في غزة؛ وقد أبدى استياءه من خلال انضمامه إلى أكثر من 140 دولة ــ وكان آخرها أيرلندا وأسبانيا والنرويج ــ في الاعتراف بالدولة الفلسطينية، أو بالانضمام إلى الإجماع شبه الدولي من خلال الدعوة إلى الوقف الفوري للأعمال العدائية والتهديد بعواقب إذا لم يلتزم أي من الطرفين .

لكن بايدن لم يقرر بعد أياً من هذه الإجراءات لعدة أسباب، منها: الالتزام العاطفي العميق بفكرة أمن «إسرائيل» وشعبها؛ والمشهد السياسي الداخلي في الولايات المتحدة، حيث برز الحزب الجمهوري باعتباره حزب «إسرائيل التي لا تظلم». حتى لو كان غضب بايدن يظهر ويختفي بين الحين والآخر. وبصرف النظر عن التأخير في شحن بعض القنابل الثقيلة، فإن هذا الغضب لم يترجم قط إلى تغييرات ملموسة أو دائمة في السياسة، بحسب المجلة الأمريكية.

وأشارت مجلة فورين بوليسي إلى أنه لم يسبق لأي إدارة أمريكية أن واجهت موقفًا مشابهًا لما حدث في 7 أكتوبر مع حليفتها الإسرائيلية، حيث يُنظر إلى طبيعة الصراعات مع حماس وحزب الله من منظور وجودي تقريبًا. كان رئيس الوزراء الإسرائيلي مصمماً على فعل أي شيء تقريباً للبقاء في السلطة. إن الافتقار إلى مسار دبلوماسي واقعي، إلى جانب وجود رئيس مؤيد صريح لإسرائيل تزامنا مع عام انتخابي (الانتخابات الرئاسية الأميركية)، كل ذلك حد من خيارات الولايات المتحدة ونفوذها (على إسرائيل).

تعتقد مجلة فورين بوليسي أنه على الرغم من قوتها العسكرية والسياسية، فإن القوى العظمى ليست دائما عظيمة عندما تتدخل في شؤون القوى الأصغر في منطقة تنتمي إليها. وعليه، فإن الشرق الأوسط مليء ببقايا القوى العظمى التي اعتقدت خطأً أنها تستطيع فرض إرادتها وخططها وطموحاتها وأحلامها وخطط السلام على القوى الأصغر. لكن الحقيقة هي أن هذه المنطقة غالباً ما تكون مكاناً تذبل فيه الأفكار الأميركية أو تموت. وهذا هو الحال بشكل خاص في النزاعات ذات التاريخ الطويل، حيث تلعب الهوية والصدمة والذاكرة والدين دورًا مهيمنًا.

وتقول المجلة، بينما نحتفل بالذكرى السنوية الأولى لهجمات 7 أكتوبر/تشرين الأول، يجب على الولايات المتحدة أن تتذكر أن تجاهل المنطقة، ناهيك عن التخلي عنها، ليس خيارا. للولايات المتحدة حلفاء وخصوم ومصالح حيوية هناك. إن القيادة الأميركية مهمة، ولكنها ليست المفتاح. والأهم من ذلك هو وجود القادة الإسرائيليين والفلسطينيين الذين يسيطرون على سياساتهم، والذين ليسوا سجناء لأيديولوجياتهم، ولكنهم يهتمون بمستقبل شعبيهم ومستعدون للتواصل مع بعضهم البعض برؤية مستقبل مشترك. وهذا سيوفر على الأقل فرصة لإيجاد مسار أفضل للإسرائيليين والفلسطينيين.