الحكومة توافق على مشروع قانون بقواعد التصرف فى أملاك الدولة وإنشاء خط سكة حديد

خلال اجتماع اليوم برئاسة د. مصطفى مدبولي، بمقر الحكومة بالعاصمة الإدارية الجديدة، اتخذ مجلس الوزراء عدة قرارات، منها الموافقة على مشروع قانون بإصدار قانون بشأن بعض قواعد وإجراءات التصرف في أملاك الدولة الخاصة. وينص مشروع القانون على تطبيق الأحكام والإجراءات المقررة بهذا القانون ولائحته التنفيذية على طلبات تقنين الضبوط والشكاوى المقدمة وفقا لأحكام القانون رقم 144 لسنة 2017 بشأن بعض قواعد وإجراءات التصرف في الممتلكات الخاصة أملاك الدولة والتي لم يتم تحديدها أو تحديدها بعد. وتستمر آجال نظرها إن وجدت إلى حين نفاذ أحكام هذا القانون أو عدم انقضاء المدة المقررة للاستئناف على الطلبات المرفوضة، على ألا يتم سداد أي مبلغ رسمي مقابل إعادة الفحص أو التفتيش، وعلى ويكون مقابل التصرف ذات القيمة المقررة من الضوابط الواردة في قرار رئيس مجلس الوزراء رقم 100 لسنة 2008م. وذلك كله دون الإخلال بحقوق أصحاب الشأن الذين تم رفض طلباتهم لتقنين المصادرة في ضوء تطبيق أحكام القانون رقم 144 لسنة 2017، في تقديم طلبات تقنين المصادرة المصادرة وفقاً لأحكام القانون المرافق.

وينص مشروع القانون على إلغاء القانون رقم 144 لسنة 2017 بشأن بعض قواعد وإجراءات التصرف في أملاك الدولة الخاصة، كما يلغى كل حكم يخالف أحكام هذا القانون، وينشر هذا القانون في الجريدة الرسمية، ويعمل به يسري مفعوله بعد ثلاثين يوما من تاريخ النشر.

ويتضمن مشروع القانون أحكاما تنص على أنه مع عدم الإخلال بأحكام القانون رقم 14 لسنة 2012 بشأن التنمية المتكاملة في شبه جزيرة سيناء، يكون للجهة الإدارية المختصة إزالة التعديات على المناطق الخاضعة لولايتها بإجراءات إدارية على نفقة المخالف، ويجوز لها التصرف في الأراضي المملوكة للدولة، ولا سيما تلك الخاضعة لسلطتها، بالموافقة المباشرة لشاغلها أو من قام بزراعتها أو زرعها فعلاً، وكذلك المتخللات والملاحق الرسمية، قبل الخامس عشر من الشهر نفسه. أكتوبر 2023، وفقاً للشروط والقواعد المقررة، ولا تسري أحكام قانون تنظيم العقود التي تبرمها الجهات على هذا الأمر الصادر بالقانون رقم 182 لسنة 2018 فيما لم ينص عليه صراحة في هذا القانون. وبما لا يتعارض مع أحكامه، وذلك كله وفقاً للقواعد والضوابط والشروط والإجراءات التي تحددها اللائحة التنفيذية لهذا القانون، على أن تحدد هذه اللائحة الإجراءات اللازمة لتسوية الشهر وتسجيله. من المعاملات المذكورة أعلاه.

ويتم التصرف المنصوص عليه في النص السابق بالبيع أو الإيجار أو الإيجار المنتهي بحقوق الملكية أو ترخيص الانتفاع بناء على طلب يقدمه الواضع إلى الجهة الإدارية المختصة خلال ستة أشهر من تاريخ نفاذه. لأحكام هذا النص بقانون، مع إمكانية تمديد هذه الفترة لمدة أخرى مماثلة بقرار من رئيس الجمهورية، دون تقديم الطلب المذكور أعلاه أو غيره من الإجراءات التمهيدية التي تمنح واضع اليد أي حقوق قانونية أو تخلق حقه. التزام سلطة الوصاية بالتخلص منه.

تشكل في كل جهة إدارية مختصة، بقرار من الوزير أو المحافظ أو رئيس الهيئة أو رئيس الجهاز، لجان تختص بالجوانب الفنية والمالية والقانونية، تتولى دراسة الطلبات المقدمة وفقاً للمعايير بأحكام هذا القانون والوثائق والقرار بشأنهما. وتعتمد قرارات هذه اللجان من الوزير أو المحافظ أو رئيس الهيئة، وتحدد اللائحة التنفيذية قواعد وإجراءات عمل اللجان المذكورة، وكيفية إخطار المتقدمين بقراراتها، وطرق تقديمها. ويشترط أن لا يتجاوز رسم التفتيش ألف جنيه للهكتار من الأرض الزراعية للأرض المقام عليها بناء، كما يجوز لذوي الشأن الطعن في قرار اللجنة بعد اعتماده خلال خمسة عشر يوماً من تاريخ إخطاره.

كما ينص مشروع القانون على أنه في حالة طلب تقنين الاستيلاء على الأراضي الزراعية أو المستصلحة، يجب مشاركة ممثل عن الوزارة المسؤولة عن الموارد المائية وشؤون الري في اللجان المذكورة أعلاه للحصول على تصريح المياه. النظام المطبق فعليا في الزراعة ونطاق إمكانية استمرارها يشمل أيضا ضرورة إبرام عقود وفقا لأحكام هذا القانون والتي تنص على التزام المقاول باستخدام واستغلال العقار وفقا لأحكام هذا القانون قانوناً، يحظر على المقاول أن يستعمل العقار لشخص آخر ليستخدمه في أي غرض غير الذي تم التصرف فيه، كما يحظر عليه التصرف في هذا العقار أو التعامل به أو بأي جزء منه بأي نوع من أنواع التصرف أو المعاملة. قبل دفع الثمن كاملاً، فإنه يلتزم أيضاً بالغرض الذي تم البيع من أجله.

في الحالات التي لا يتم فيها تقنين وضع اليد لسبب ما، وكذلك في الحالات التي لا يمكن فيها إزالة التعدي بشكل مؤقت، تلتزم الجهة الإدارية المختصة بتحصيل رسم خدمة اجتماعية من واضع اليد، على ألا تتجاوز قيمته مائة جنيه سنوياً للمتر المربع سنوياً للأراضي المقام عليها البناء، ومبلغ عشرين ألف جنيه سنوياً للأراضي الزراعية والمستصلحة التي تزيد على فدان واحد تزاد بنسبة 5% سنوياً حتى إزالة الإزعاج بالكامل، دون مصادرة حق الانتفاع المذكور والذي تنشأ منه أية حقوق للمحتل.

وتضمن مشروع القانون مواد تشديد العقوبات على كل من يخالف أحكامه. كما تقرر أن تتولى لجنة استرداد أراضي الدولة المشكلة بموجب القرار الرئاسي رقم (75) لسنة 2016، مراقبة دورة طلبات التقنين ومتابعتها حتى العام المقبل، وتقوم بإعداد شبه نهائي في نهاية مراحلها. تقارير سنوية تتضمن نتائج عمل الجهات . ترفع اللائحة الإدارية المنفذة لأحكام هذا القانون إلى رئيس الجمهورية، على أن تحدد اللائحة التنفيذية الإجراءات المنظمة لتقديم الجهات الإدارية البيانات اللازمة لإعداد التقارير المشار إليها إلى اللجنة.

وافق مجلس الوزراء على مشروع قرار رئيس الجمهورية بشأن انضمام جمهورية مصر العربية إلى بروتوكول الميثاق الأفريقي لحقوق الإنسان والشعوب بشأن حقوق كبار السن في أفريقيا. وتأتي هذه الموافقة على خلفية جهود الأمانة الفنية للجنة الدائمة العليا لحقوق الإنسان في تنفيذ محاور الإستراتيجية الوطنية، بالإضافة إلى السعي لتعزيز مكانة مصر على الساحة الإفريقية وتعزيز تفاعلها مع الآليات الأفريقية المعنية بقانون حقوق الإنسان. ويحتوي البروتوكول على عدد من الأحكام العامة التي تكفل حماية وتعزيز مختلف حقوق كبار السن في المجتمعات الأفريقية، مثل مطالبة الدول الأطراف بالتأكد من وجود قوانين وتشريعات وطنية تحمي حقوقهم وحرياتهم الأساسية وتضمن أن هذه القوانين والتشريعات وطنية. عدم وجود ممارسات تمييزية ضدهم سواء في الممارسات الاجتماعية أو في النصوص القانونية، وضمان الحماية الجماعية لكبار السن والعمل على دمج هذه الفئات في مختلف جوانب الحياة، مثل: ب. توفير المعاشات والرعاية الصحية للمسنين، واتخاذ الإجراءات اللازمة لضمان حصول المسنين على الخدمات الاجتماعية ودعم إسكان المسنين.

وافق مجلس الوزراء على مشروع قرار رئيس الجمهورية بشأن الاتفاق على مشروع إنشاء خط السكة الحديد “الروبيكي – العاشر من رمضان – بلبيس” بين الحكومة المصرية ووكالة التنمية الفرنسية لصالح الوطن الوطني. هيئة السكك الحديدية. ويهدف المشروع إلى تحسين القدرة التنافسية للمنتجين المحليين، مما يساهم في تسريع النمو الاقتصادي وخلق المزيد من فرص العمل، من خلال تحقيق عدة أهداف أبرزها تسهيل نقل البضائع من الموانئ الجافة إلى البحر، وبالتالي تقليل التكاليف والوقت ويتمثل الهدف في زيادة حصة نقل البضائع بالسكك الحديدية، الأمر الذي سيكون له، بالإضافة إلى سلامة مستخدمي الطرق، تأثير إيجابي على الحد من الازدحام على الطرق وانبعاثات ثاني أكسيد الكربون. كما يهدف المشروع إلى خلق فرص عمل جديدة في المدن التي تتوفر فيها الخدمات والتي تشمل مناطق صناعية كبيرة، مما يجعل الاستثمار في هذه المجالات أكثر جاذبية حيث أن نقل البضائع أكثر كفاءة من حيث التكلفة والوقت. تجدر الإشارة إلى أن مشروع إنشاء خط السكة الحديد “الروبيكي – العاشر من رمضان – بلبيس” يبلغ الطول المخطط له 63.5 كيلومتر غير كهربائي (ديزل) ومسار واحد في المسار من الروبيكي إلى بلبيس. العاشر من رمضان، مع إمكانية توسيع هذا المسار إلى مسار مزدوج إذا لزم الأمر. ومستقبلاً خط مزدوج من العاشر من رمضان إلى بلبيس.

كما وافق مجلس الوزراء على مشروع قرار بإنشاء منطقة حرة خاصة تحت مسمى “شركة المملكة للكتان” لمزاولة نشاط صناعات الكتان والغزل والنسيج بالمنطقة التنموية بمدينة السادات. ومن خلال مشروعها الذي سيتم بناؤه على مساحة حوالي 52 ألف متر مربع وبتكلفة استثمارية حوالي 60 مليون دولار سيتم خلق أكثر من 500 فرصة عمل وبنسبة لا تقل عن 100% من حجم الإنتاج السنوي سيتم تصديره، بالإضافة إلى الاعتماد على حصة محلية واحدة لا تقل عن 30%. سيصبح مصنع الشركة من أكبر مصانع إنتاج الكتان والغزل والنسيج خلال خمس سنوات من تاريخ تشغيله بأقصى طاقة إنتاجية، حيث ينتج مجموعة متنوعة من منتجات الكتان والغزل والنسيج التي تتمتع بقيمة مضافة عالية، وذلك باستخدام المواد الخام المحلية وتشغيلها بأحدث التقنيات مع ضمان جودة المنتج وفقاً للمعايير العالمية.

وافق مجلس الوزراء على مشروع قرار بمنح الترخيص الذهبي للشركة المصرية للأملاح والمعادن بالفيوم “أميصال” لمشروع إنشاء وتشغيل مصنع لإنتاج سماد كبريتات البوتاسيوم بقرية شكشوك بإبشواي. مركز محافظة الفيوم يوفر 100 فرصة عمل على مساحة 5600 متر مربع بتكلفة استثمارية تقدر بأكثر من 600 مليون جنيه. ملوحة بحيرة قارون تعرض النظام البيئي داخل محمية البحيرة للخطر. وافق مجلس الوزراء على التعاقد مع صندوق التنمية العمرانية للقيام بالدراسات الاستشارية ووثائق المناقصات والمشتريات والأعمال اللازمة لإدارة وتشغيل مشروع حدائق الفسطاط.